ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΚΟΜΜΑ ΕΛΛΑΔΑΣ, Α.Κ.Ε.
Γραφείο Προέδρου
ake.president@gmail.com
Μετά από πολύωρη Συνεδρίαση του Eurogroup, χωρίς να επιβεβαιωθούν όσοι μιλούσαν γιά Γερμανικό μπλόκο κι απαίτηση του Σόιμπλε να δοθεί νέο Δάνειο - γέφυρα, οι Υπουργοί Οικονομικών έδωσαν το πράσινο φως στην Ελλάδα. Το νέο Μνημόνιο είναι γεγονός.
Το Ανακοινωθέν του Eurogroup: Το Eurogroup καλωσορίζει τη Συμφωνία ανάμεσα στην Ελλάδα και τους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς με την προσθήκη του ΔΝΤ γιά το Πρόγραμμα του ESM. Το Eurogroup συγχαίρει τις Ελληνικές Αρχές γιά την ισχυρή Δέσμευση που επέδειξαν, όπως διεφάνη από την ομαλοποίηση των Μεθόδων Εργασίας με τους Θεσμούς και την διεξαγωγή των Διαπραγματεύσεων με αποφασιστικό και γρήγορο τρόπο. Η Συμφωνία είναι σ' ευθεία γραμμή με τις παραμέτρους και τους βασικούς Στόχους που τέθηκαν στην Σύνοδο Κορυφής της 12ης Ιουλίου και παρέχει ένα κατανοητό πλαίσιο γιά την αποκατάσταση της Ελληνικής Οικονομίας σ' έναν βιώσιμο δρόμο. Το Eurogroup καλωσορίζει τα Μέτρα που περιλαμβάνονται στο Μνημόνιο και τα οποία, αν εφαρμοστούν με αποφασιστικότητα, θ' απαντήσουν στις βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ελληνική Οικονομία. Είμαστε πεπεισμένοι ότι η αποφασιστική κι όσο το δυνατόν ταχύτερη εφαρμογή των Μεταρρυθμίσεων που καταγράφονται στο Μνημόνιο θα επιτρέψουν στην Ελληνική Οικονομία να επιστρέψει σ' ένα βιώσιμο δρόμο Ανάπτυξης, που βασίζεται στα ισχυρά Δημοσιονομικά Μεγέθη, την ενισχυμένη Ανταγωνιστικότητα, την αύξηση της Απασχόλησης και την Οικονομική Σταθερότητα.
Η Συμφωνία με τους Δανειστές περιλαμβάνει μία σειρά από Δεσμεύσεις και Στόχους που είναι εξαιρετικά δύσκολα επιτεύξιμοι, αλλά που δίνουν στην Ελληνική Κυβέρνηση τη δυνατότητα να προχωρήσει σε Μεταρρυθμίσεις που θα οδηγήσουν την Οικονομία σε μία πιό σταθερή βάση. Σε κάθε περίπτωση αποφεύγεται η Χρεοκοπία της Χώρας, ενώ δεν θα πληρώσουν οι Καταθέτες με τις Αποταμιεύσεις τους την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών. Στη Συνεδρίαση του Eurogroup επαναβεβαιώθηκε η Συμφωνία της 12ης Ιουλίου κι οι Υπουργοί Οικονομικών είναι έτοιμοι ν' αναλάβουν Δράσεις, όπως, μεγαλύτερες Προθεσμίες Αποπληρωμών, με σκοπό να διασφαλιστεί η Βιωσιμότητα του Ελληνικού Χρέους. Με αυτό τον τρόπο θα συμμετάσχει και το ΔΝΤ στο Πρόγραμμα, γεγονός που το Eurogroup θεωρεί απαραίτητο. Οι Δράσεις που θα εξασφαλίσουν τη Βιωσιμότητα του Ελληνικού Χρέους θα εξαρτηθούν από την εφαρμογή του Προγράμματος και θα καθοριστούν μετά την 1η Αξιολόγηση (Οκτώβριος 2015). Παραμένουν τα Πρωτογενή Πλεονάσματα, όπως αυτά συμφωνήθηκαν στην Αθήνα: -0,25% γιά το 2015, +0,5% γιά το 2016, +1,75% γιά το 2017 και +3,5% γιά το 2018. Η Ανακοίνωση του Eurogroup αναφέρει και τα βασικότερα Μέτρα που περιλαμβάνονται στη Συμφωνία που ψήφισε την Παρασκευή το πρωί η Βουλή. Συγκεκριμένα: την αντιμετώπιση της Φοροδιαφυγής, τη Μεταρρύθμιση του Συνταξιοδοτικού Συστήματος, με σκοπό την ενίσχυση της βιωσιμότητας και της αποτελεσματικότητάς του, την ενίσχυση των Επενδύσεων, τον εκσυγχρονισμό του Δημοσίου, τις Μεταρρυθμίσεις στην Αγορά Εργασίας και των Προϊόντων, την αντιμετώπιση των κόκκινων Δανείων, την πιθανότητα δημιουργίας bad Bank, ενώ πιθανόν θα υπάρξουν αλλαγές και στον Νόμο Κατσέλη μετά από τεχνική επεξεργασία. Η Ελλάδα θ' αναλάβει τα απαραίτητα Μέτρα γιά ν' αντιμετωπίσει το θέμα των μη Εξυπηρετούμενων Δανείων. Δεδομένου του μεγέθους του προβλήματος καλούνται οι Αρχές ν' αναπτύξουν όλα τ' απαραίτητα Εργαλεία γι' αυτόν τον στόχο, περιλαμβανομένου του ανοίγματος της Αγοράς των μη Εξυπηρετούμενων Δανείων και τη διάθεσή τους με τις απαραίτητες δικλείδες ασφαλείας, γιά την προστασία των ευάλωτων Οφειλετών και τη διερεύνηση της πιθανότητας δημιουργίας μίας bad Bank.
Η εφαρμογή των Όρων του Μνημονίου θα ελέγχεται από την Κομισιόν σε συνεργασία με την ΕΚΤ και το ΔΝΤ, όπως προβλέπεται από το άρθρο 13(7) της Συνθήκης γιά τον ESM. To Eurogroup τονίζει ότι ένα σημαντικά πιό ισχυρό Πρόγραμμα Ιδιωτικοποιήσεων αποτελεί θεμέλιο λίθο γιά το νέο Πρόγραμμα του ESM. Το Eurogroup καλωσόρίσε τη Δέσμευση των Ελληνικών Αρχών γιά την υιοθέτηση νέας Νομοθεσίας, προκειμένου να διασφαλιστούν οι διαφανείς διαδικασίες Ιδιωτικοποιήσεων κι η επαρκής Τιμολόγηση των Περιουσιακών Στοιχείων, σύμφωνα με τις Αρχές του ΟΟΣΑ. Γιά να διασφαλιστεί μία πιο φιλόδοξη διαδικασία Ιδιωτικοποιήσεων θα δημιουργηθεί έν' Ανεξάρτητο Ταμείο στην Ελλάδα κάτω από την επίβλεψη των σχετικών Ευρωπαϊκών Θεσμών μέχρι το τέλος του 2015 και θα περιλαμβάνει την Ιδιωτικοποίηση των ανεξαρτήτως αποτιμούμενων Κρατικών Περιουσιακών Στοιχείων, αποφεύγοντας τις fire sales.
Η 1η Δόση του Προγράμματος, ύψους 26 δις ευρώ, θα γίνει σε 2 Υποδόσεις. Η πρώτη Υποδόση των 10 δις ευρώ θα είναι διαθέσιμη άμεσα σε Λογαριασμό του ESM γιά την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών. Η 2η Υποδόση των 16 δις ευρώ θα δοθεί στην Ελλαδα σε αρκετές Δόσεις, αρχής γενομένης με μία πρώτη Εκταμίευση 13 δις ευρώ έως τις 20 Αυγούστου και θ' ακολουθήσουν περαιτέρω Εκταμιεύσεις το Φθινόπωρο, υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής των Στόχων που βασίζονται στα Μέτρα που περιγράφονται στο Μνημόνιο, θα εξειδικευθούν από τους Ευρωπαικούς Θεσμούς και θα συμφωνηθούν από το EWG. Η 2η Δόση γιά την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών, ύψους έως 15 δις ευρώ, θα είναι διαθέσιμη μετά την 1η Αξιολόγηση, όχι αργότερα από τις 15 Νοεμβρίου, υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής των προγραμματισμένων στρες τεστ και την εφαρμογή των Στόχων του Οικονομικού Τομέα της Αξιολόγησης. Αυτά τα χρήματα θα μεταφερθούν σε ξεχωριστό Λογαριασμό του ESM και μπορούν ν' αποδεσμευθούν με Απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης του ESM.
Η ΄Εκθεση Βιωσιμότητας του Χρέους καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Βιωσιμότητα του Χρέους μπορεί να επιτευχθεί μέσω ενός μακροπρόθεσμου κι αξιόπιστου Προγράμματος Μεταρρυθμίσεων κι επιπρόσθετων Μέτρων γιά το Χρέος, χωρίς ονομαστικό κούρεμα. Όπως αναφέρεται στην Απόφαση της 12ης Ιουλίου, το Eurogroup δηλώνει ότι είναι έτοιμο, αν χρειαστεί, να εξετάσει πιθανά επιπρόσθετα Μέτρα (πιθανώς με μεγαλύτερες περιόδους χάριτος κι αποπληρωμής) με στόχο τη διασφάλιση να είναι σε βιώσιμο επίπεδο οι Χρηματοδοτικές Ανάγκες της Ελλάδας. Αυτά τα Μέτρα θα εξαρτηθούν από την πλήρη εφαρμογή των Μέτρων που συμφωνήθηκαν στα πλαίσια του Προγράμματος του ESM και θα εξεταστούν μετά την πρώτη θετική ολοκλήρωση της Αξιολόγησης του Προγράμματος. Το Eurogroup επαναλαμβάνει ότι δεν μπορούν να ληφθούν Μέτρα Ονομαστικού Κουρέματος του Χρέους. Το Eurogroup θεωρεί την εμπλοκή του ΔΝΤ ως απαραίτητη και καλωσορίζει την πρόθεση της Διοίκησης του Δ.Ν.Τ. να προτείνει στο Δ.Σ. του να εξετάσει την επιπρόθετη Οικονομική Στήριξη γιά την Ελλάδα μόλις ολοκληρωθεί η πλήρης εξειδίκευση των Δημοσιονομικών, Δομικών κι Οικονομικών Μεταρρυθμίσεων γιά την Ελλάδα, μόλις εξεταστεί η ανάγκη γιά επιπρόσθετα Μέτρα και μόλις έχει επιτευχθεί Συμφωνία γιά πιθανή ελάφρυνση Χρέους, προκειμένου να διασφαλιστεί η Βιωσιμότητά του. Μόλις εγκριθεί, η πλήρης επαναδέσμευση του ΔΝΤ αναμένεται να μειώσει ανάλογα τη Χρηματοδότηση από τον ESM. Το Eurogroup καλωσορίζει τη θετική Αξιολόγηση του Δ.Ν.Τ. γιά τους Πολιτικούς Όρους που περιλαμβάνονται στο Μνημόνιο και επιβεβαιώθηκαν από τη Διευθύνουσα Σύμβουλο του Ταμείου και περιμένει ένα Πρόγραμμα του που θα βασίζεται σε αυτό. Το Eurogroup εκτιμά ότι πλέον υπάρχουν τ' απαραίτητα στοιχεία γιά να ξεκινήσουν οι σχετικές Εθνικές Διαδικασίες γιά την έγκριση της Οικονομικής Βοήθειας μέσω ESM. Το Eurogroup αναμένει ότι το Δ.Σ. του ESM θα είναι σε θέση να εξουσιοδοτήσει την Κομισιόν να υπογράψει το Μνημόνιο εκ μέρους του ESM και να εγκρίνει την πρόταση γιά μία Συμφωνία έως τις 19 Αυγούστου, βάσει της ολοκλήρωσης των Εθνικών Διαδικασιών κι επομένως το ξεκλείδωμα της αρχικής Δόσης έως 26 δις ευρώ.
Τράπεζες: Από τα 86 δις ευρώ του Πακέτου Στήριξης περιλαμβάνονται κι έως 25 δις ευρώ γιά τις Τράπεζες. Η 1η Δόση του Προγράμματος θα είναι 26 δις ευρώ και θα δοθεί σε δύο Υποδόσεις: α. Η πρώτη Υποδόση θα είναι 10 δις ευρώ και θα καταβληθεί άμεσα γιά την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών. & β. Η 2η Υποδόση θα είναι 16 δις ευρώ και θα καταβληθεί στην Ελλάδα τμηματικά. Η πρώτη καταβολή των 13 δις ευρώ θα γίνει έως τις 20 Αυγούστου. Τα υπόλοιπα 3 δισ. ευρώ θα καταβληθούν σε μιά ή περισσότερες Δόσεις μέσα στο Φθινόπωρο, υπό την προϋπόθεση εφαρμογής Προαπαιτούμενων Μέτρων. & Η 2η Δόση γιΛα τις Τράπεζες θα είναι έως 15 δις ευρώ, ανάλογα με τις ανάγκες που θα προκύψουν από τα stress test των Τραπεζών. Το ποσό θα καταβληθεί μετά την 1η Αξιολόγηση, δηλαδή, αφού ολοκληρωθούν τα stress test και σε κάθε περίπτωση πριν τις 15 Νοεμβρίου. Το Eurogroup απέκλεισε το Bail in γιά τους Καταθέτες, ανεξαρτήτως ποσού. Το Eurogroup δεν αποκλείει να υπάρξει Συμμετοχή στην Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών κι από Ομολογιούχους, απόφαση που θα παρθεί μετά την ολοκλήρωση των stress test των Τραπεζών, περί τα μέσα Οκτωβρίου.
Πλεόνασμα: Η Ελλάδα θα έχει ως Στόχο ένα Μεσοπρόθεσμο Πρωτογενές Πλεόνασμα της τάξης του 3,5% του ΑΕΠ μ' ένα δημοσιονομικό μονοπάτι Πρωτογενών Πλεονασμάτων της τάξης του -0,25% γιά το 2015, 0,5% γιά το 2016, 1,75% γιά το 2017 και 3,5% γιά το 2018, το οποίο θα επιτευχθεί κυρίως μέσω παραμετρικών Δημοσιονομικών Μεταρρυθμίσεων, που θα υποστηριχθούν από Μέτρα γιά την Φορολογία και την αντιμετώπιση της Φοροδιαφυγής. Η Ελλάδα θ' αναλάβει ένα φιλόδοξο Σχέδιο Μεταρρύθμισης του Συνταξιοδοτικού Συστήματος, με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητάς, της αποτελεσματικότητας και της Δικαιοσύνης. Η Ελλάδα θα συγκεκριμενοποιήσει τις Πολιτικές γιά ν' αποκαταστήσει τις δημοσιονομικές συνέπειες από την Απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας γιά την Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση του 2012 και να εφαρμόσει τη Ρήτρα Μηδενικού Ελλείμματος ή αμοιβαία εναλλακτικά Μέτρα έως τον Οκτώβριο του 2015. Η Ελλάδα έχει δεσμευθεί σε Μεταρρυθμίσεις κλειδιά στην Αγορά Εργασίας, προκειμένου ν' ανοίξει η Οικονομία σ' Επενδύσεις, στον Ανταγωνισμό, στον εκμοντερνισμό και την Αποπολιτικοποίηση του Δημόσιου Τομέα. Η Ελλάδα έχει δεσμευθεί να λάβει αποφασιστικά Μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει τη σταθερότητα, περιλαμβανομένης της Ανακεφαλαιοποίησης των Τραπεζών, όπως απαιτείται, Μέτρα γιά την ενίσχυση του Πλαισίου Αφερεγγυότητας, γιά την σημαντική βελτίωση της Διακυβέρνησης των Τραπεζών και του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Μετά τα stress test που θα πραγματοποιηθούν πριν το τέλος του έτους το Εργαλείο του bail in θα εφαρμοστεί γιά τους Κύριους Μετόχους, ενώ αποκλείεται το bail in γιά τους Καταθέτες. Το Eurogroup τονίζει οι Όροι που έχουν συμφωνηθεί θα πρέπει να εξειδικευτούν περαιτέρω όπως ζητήθηκε από το Δ.Ν.Τ. κατά προτεραιότητα, κυρίως όσον αφορά το Συνταξιοδοτικό και τη Στρατηγική και τη Διακυβέρνηση του Οικονομικού Τομέα σε συμφωνία με τους 3 Θεσμούς έγκαιρα γιά την ολοκλήρωση της 1ης Αξιολόγησης στα πλαίσια του Προγράμματος του ESM. &
Το Ταμείο: Το Eurogroup συμφωνεί με τη δημιουργία ενός νέου Ανεξάρτητου Ταμείου γιά την αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας. Η εκτίμηση των Περιουσιακών Στοιχείων θα γίνεται με τρόπο που θα διασφαλίζει ότι το Τίμημα ανταποκρίνεται στην Πραγματική Αξία των Περιουσιακών Στοιχείων. Ο Νόμος θα πρέπει να έχει ψηφιστεί έως το τέλος Οκτωβρίου του 2015, προκειμένου το νέο Ταμείο ν' αρχίσει να λειτουργεί από τα τέλη του 2015. Πρόκειται γιά Κρατικό Επενδυτικό Ταμείο, με τελείως διαφορετική λειτουργία και λογική από το ΤΑΙΠΕΔ, στο οποίο θα περιέλθουν Περιουσιακά Στοιχεία του Δημοσίου κι οι Μετοχές των Ελληνικών Τραπεζών, μετά την Ανακεφαλαιοποίησή τους. Στόχος του Ταμείου είναι έσοδα 50 δις ευρώ, από τα οποία, τα 25 δις ευρώ θα καλύψουν την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών, ενώ τα υπόλοιπα 25 δις ευρώ θα χρησιμοποιηθούν: 12,5 δις γιά το Χρέος και τα υπόλοιπα 12,5 δις ευρώ θα πάνε στην Ανάπτυξη. Είναι εμφανής ο διαφορετικός στόχος του Ταμείου, καθώς με το ΤΑΙΠΕΔ από τις Αποκρατικοποιήσεις τα όποια Έσοδα πήγαιναν εξολοκλήρου στην αποπληρωμή του Χρέους. Το Eurogroup περιμένει από την Ελληνική Κυβέρνηση να υιοθετήσει ένα Σχέδιο γι' αυτό το Ταμείο μέχρι το τέλος Οκτωβρίου 2015, ώστε να λειτουργήσει έως το τέλος του χρόνου. Το αντικείμενό του θα είναι, κατά τη διάρκεια του Προγράμματος, γρήγορα να εντοπίζει, να μεταφέρει και να διαχειρίζεται πολύτιμα Ελληνικά Περιουσιακά Στοιχεία μέσω Ιδιωτικοποιήσεων κι άλλων Εργαλείων, περιλαμβανομένων Μειοψηφικών Μετοχικών Κεφαλαίων και ν' αυξάνει την Αξία τους σ' επαγγελματική βάση. Αυτό θα περιλαμβάνει και τις Μετοχές των Ελληνικών Τραπεζών μετά την Ανακεφαλαιοποίησή τους, ενισχύοντας έτσι και τη Διακυβέρνηση των Τραπεζών. Αυτό θα πρέπει να διασφαλίσει ότι ο στόχος των 50 δις ευρώ μπορεί να πραγματοποιηθεί βάζοντας στην Αγορά τα Περιουσιακά Στοιχεία, με τα 25 δις ευρώ να χρησιμοποιούνται γιά την αποπληρωμή της Ανακεφαλαιοποίησης των Τραπεζών κι άλλων Περιουσιακών Στοιχείων, το 50% κάθε εναπομείναντος ευρώ (π.χ. το 50% των 25 δις ευρώ) θα χρησιμοποιηθεί γιά τη μείωση του Χρέους και το 50% θα χρησιμοποιηθεί γιά Επενδύσεις. Η Νομοθεσία γιά τη σύσταση του Ταμείου θα υιοθετηθεί σε συμφωνία με τους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς.
Το Eurogroup εκτιμά ότι οι Ελληνικές αρχές έχουν κάνει επιπλέον και σημαντικά νομοθετικά βήματα τις τελευταίες ημέρες. Αυτό στηρίζει την σταδιακή διαδικασία της αποκατάστασης της εμπιστοσύνης, επιδεικνύοντας την πολιτική αποφασιστικότητα και την ιδιοκτησία του Προγράμματος από τις Αρχές. Αυτά τα βήματα περιλαμβάνουν κυρίως επιπρόσθετα Δημοσιονομικά Μέτρα, όσον αφορά τη Φορολογία και τα Έξοδα, τη Νομοθεσία γιά τις Πρόωρες Συνταξιοδοτήσεις κι ένα εκτεταμένο πακέτο ενεργειών σχετικά με τον Δημοσιονομικό Τομέα και την Αγορά. Επιπροσθέτως, σε συμμόρφωση με τη δήλωση του Eurogroup της 16ης Ιουλίου, οι Ελληνικές Αρχές έλαβαν μέτρα γιά να προσαρμόσουν και να ολοκληρώσουν τη Νομοθεσία που υιοθετήθηκε στις 15 Ιουλίου 2015. Οι Αρχές έχουν επίσης καταργήσει μία σειρά από Διατάξεις που είχαν φέρει πίσω τις προηγούμενες Δεσμεύσεις του Προγράμματος. Το Eurogroup καλωσορίζει τη θετική εκτίμηση της εφαρμογής αυτών των Προαπαιτουμένων από τους Θεσμούς. Οι Ελληνικές Αρχές έχουν επιβεβαιώσει την πρόθεσή τους να ολοκληρώσουν μέχρι τον Σεπτέμβριο τις επόμενες ενέργειες που έχουν τεθεί από τους Θεσμούς, περιλαμβανομένης της υιοθετηθείσας Νομοθεσίας περί Αφερεγγυότητας των Νοικοκυριών, σ' ευθυγράμμιση με την Πρόταση των Θεσμών. Βάσει της Εκτίμησης των Θεσμών, το Πρόγραμμα του ESM θα καλύψει ένα ποσό έως 86 δις ευρώ. Αυτό περιλαμβάνει ένα ποσό έως 25 δις ευρώ γιά τον Τραπεζικό Τομέα, προκειμένου ν' αντιμετωπιστούν πιθανά Κόστη Ανακεφαλαιοποίησης.
Γραφείο Προέδρου
ake.president@gmail.com
Μετά από πολύωρη Συνεδρίαση του Eurogroup, χωρίς να επιβεβαιωθούν όσοι μιλούσαν γιά Γερμανικό μπλόκο κι απαίτηση του Σόιμπλε να δοθεί νέο Δάνειο - γέφυρα, οι Υπουργοί Οικονομικών έδωσαν το πράσινο φως στην Ελλάδα. Το νέο Μνημόνιο είναι γεγονός.
Το Ανακοινωθέν του Eurogroup: Το Eurogroup καλωσορίζει τη Συμφωνία ανάμεσα στην Ελλάδα και τους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς με την προσθήκη του ΔΝΤ γιά το Πρόγραμμα του ESM. Το Eurogroup συγχαίρει τις Ελληνικές Αρχές γιά την ισχυρή Δέσμευση που επέδειξαν, όπως διεφάνη από την ομαλοποίηση των Μεθόδων Εργασίας με τους Θεσμούς και την διεξαγωγή των Διαπραγματεύσεων με αποφασιστικό και γρήγορο τρόπο. Η Συμφωνία είναι σ' ευθεία γραμμή με τις παραμέτρους και τους βασικούς Στόχους που τέθηκαν στην Σύνοδο Κορυφής της 12ης Ιουλίου και παρέχει ένα κατανοητό πλαίσιο γιά την αποκατάσταση της Ελληνικής Οικονομίας σ' έναν βιώσιμο δρόμο. Το Eurogroup καλωσορίζει τα Μέτρα που περιλαμβάνονται στο Μνημόνιο και τα οποία, αν εφαρμοστούν με αποφασιστικότητα, θ' απαντήσουν στις βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ελληνική Οικονομία. Είμαστε πεπεισμένοι ότι η αποφασιστική κι όσο το δυνατόν ταχύτερη εφαρμογή των Μεταρρυθμίσεων που καταγράφονται στο Μνημόνιο θα επιτρέψουν στην Ελληνική Οικονομία να επιστρέψει σ' ένα βιώσιμο δρόμο Ανάπτυξης, που βασίζεται στα ισχυρά Δημοσιονομικά Μεγέθη, την ενισχυμένη Ανταγωνιστικότητα, την αύξηση της Απασχόλησης και την Οικονομική Σταθερότητα.
Η Συμφωνία με τους Δανειστές περιλαμβάνει μία σειρά από Δεσμεύσεις και Στόχους που είναι εξαιρετικά δύσκολα επιτεύξιμοι, αλλά που δίνουν στην Ελληνική Κυβέρνηση τη δυνατότητα να προχωρήσει σε Μεταρρυθμίσεις που θα οδηγήσουν την Οικονομία σε μία πιό σταθερή βάση. Σε κάθε περίπτωση αποφεύγεται η Χρεοκοπία της Χώρας, ενώ δεν θα πληρώσουν οι Καταθέτες με τις Αποταμιεύσεις τους την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών. Στη Συνεδρίαση του Eurogroup επαναβεβαιώθηκε η Συμφωνία της 12ης Ιουλίου κι οι Υπουργοί Οικονομικών είναι έτοιμοι ν' αναλάβουν Δράσεις, όπως, μεγαλύτερες Προθεσμίες Αποπληρωμών, με σκοπό να διασφαλιστεί η Βιωσιμότητα του Ελληνικού Χρέους. Με αυτό τον τρόπο θα συμμετάσχει και το ΔΝΤ στο Πρόγραμμα, γεγονός που το Eurogroup θεωρεί απαραίτητο. Οι Δράσεις που θα εξασφαλίσουν τη Βιωσιμότητα του Ελληνικού Χρέους θα εξαρτηθούν από την εφαρμογή του Προγράμματος και θα καθοριστούν μετά την 1η Αξιολόγηση (Οκτώβριος 2015). Παραμένουν τα Πρωτογενή Πλεονάσματα, όπως αυτά συμφωνήθηκαν στην Αθήνα: -0,25% γιά το 2015, +0,5% γιά το 2016, +1,75% γιά το 2017 και +3,5% γιά το 2018. Η Ανακοίνωση του Eurogroup αναφέρει και τα βασικότερα Μέτρα που περιλαμβάνονται στη Συμφωνία που ψήφισε την Παρασκευή το πρωί η Βουλή. Συγκεκριμένα: την αντιμετώπιση της Φοροδιαφυγής, τη Μεταρρύθμιση του Συνταξιοδοτικού Συστήματος, με σκοπό την ενίσχυση της βιωσιμότητας και της αποτελεσματικότητάς του, την ενίσχυση των Επενδύσεων, τον εκσυγχρονισμό του Δημοσίου, τις Μεταρρυθμίσεις στην Αγορά Εργασίας και των Προϊόντων, την αντιμετώπιση των κόκκινων Δανείων, την πιθανότητα δημιουργίας bad Bank, ενώ πιθανόν θα υπάρξουν αλλαγές και στον Νόμο Κατσέλη μετά από τεχνική επεξεργασία. Η Ελλάδα θ' αναλάβει τα απαραίτητα Μέτρα γιά ν' αντιμετωπίσει το θέμα των μη Εξυπηρετούμενων Δανείων. Δεδομένου του μεγέθους του προβλήματος καλούνται οι Αρχές ν' αναπτύξουν όλα τ' απαραίτητα Εργαλεία γι' αυτόν τον στόχο, περιλαμβανομένου του ανοίγματος της Αγοράς των μη Εξυπηρετούμενων Δανείων και τη διάθεσή τους με τις απαραίτητες δικλείδες ασφαλείας, γιά την προστασία των ευάλωτων Οφειλετών και τη διερεύνηση της πιθανότητας δημιουργίας μίας bad Bank.
Η εφαρμογή των Όρων του Μνημονίου θα ελέγχεται από την Κομισιόν σε συνεργασία με την ΕΚΤ και το ΔΝΤ, όπως προβλέπεται από το άρθρο 13(7) της Συνθήκης γιά τον ESM. To Eurogroup τονίζει ότι ένα σημαντικά πιό ισχυρό Πρόγραμμα Ιδιωτικοποιήσεων αποτελεί θεμέλιο λίθο γιά το νέο Πρόγραμμα του ESM. Το Eurogroup καλωσόρίσε τη Δέσμευση των Ελληνικών Αρχών γιά την υιοθέτηση νέας Νομοθεσίας, προκειμένου να διασφαλιστούν οι διαφανείς διαδικασίες Ιδιωτικοποιήσεων κι η επαρκής Τιμολόγηση των Περιουσιακών Στοιχείων, σύμφωνα με τις Αρχές του ΟΟΣΑ. Γιά να διασφαλιστεί μία πιο φιλόδοξη διαδικασία Ιδιωτικοποιήσεων θα δημιουργηθεί έν' Ανεξάρτητο Ταμείο στην Ελλάδα κάτω από την επίβλεψη των σχετικών Ευρωπαϊκών Θεσμών μέχρι το τέλος του 2015 και θα περιλαμβάνει την Ιδιωτικοποίηση των ανεξαρτήτως αποτιμούμενων Κρατικών Περιουσιακών Στοιχείων, αποφεύγοντας τις fire sales.
Η 1η Δόση του Προγράμματος, ύψους 26 δις ευρώ, θα γίνει σε 2 Υποδόσεις. Η πρώτη Υποδόση των 10 δις ευρώ θα είναι διαθέσιμη άμεσα σε Λογαριασμό του ESM γιά την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών. Η 2η Υποδόση των 16 δις ευρώ θα δοθεί στην Ελλαδα σε αρκετές Δόσεις, αρχής γενομένης με μία πρώτη Εκταμίευση 13 δις ευρώ έως τις 20 Αυγούστου και θ' ακολουθήσουν περαιτέρω Εκταμιεύσεις το Φθινόπωρο, υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής των Στόχων που βασίζονται στα Μέτρα που περιγράφονται στο Μνημόνιο, θα εξειδικευθούν από τους Ευρωπαικούς Θεσμούς και θα συμφωνηθούν από το EWG. Η 2η Δόση γιά την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών, ύψους έως 15 δις ευρώ, θα είναι διαθέσιμη μετά την 1η Αξιολόγηση, όχι αργότερα από τις 15 Νοεμβρίου, υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής των προγραμματισμένων στρες τεστ και την εφαρμογή των Στόχων του Οικονομικού Τομέα της Αξιολόγησης. Αυτά τα χρήματα θα μεταφερθούν σε ξεχωριστό Λογαριασμό του ESM και μπορούν ν' αποδεσμευθούν με Απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης του ESM.
Η ΄Εκθεση Βιωσιμότητας του Χρέους καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Βιωσιμότητα του Χρέους μπορεί να επιτευχθεί μέσω ενός μακροπρόθεσμου κι αξιόπιστου Προγράμματος Μεταρρυθμίσεων κι επιπρόσθετων Μέτρων γιά το Χρέος, χωρίς ονομαστικό κούρεμα. Όπως αναφέρεται στην Απόφαση της 12ης Ιουλίου, το Eurogroup δηλώνει ότι είναι έτοιμο, αν χρειαστεί, να εξετάσει πιθανά επιπρόσθετα Μέτρα (πιθανώς με μεγαλύτερες περιόδους χάριτος κι αποπληρωμής) με στόχο τη διασφάλιση να είναι σε βιώσιμο επίπεδο οι Χρηματοδοτικές Ανάγκες της Ελλάδας. Αυτά τα Μέτρα θα εξαρτηθούν από την πλήρη εφαρμογή των Μέτρων που συμφωνήθηκαν στα πλαίσια του Προγράμματος του ESM και θα εξεταστούν μετά την πρώτη θετική ολοκλήρωση της Αξιολόγησης του Προγράμματος. Το Eurogroup επαναλαμβάνει ότι δεν μπορούν να ληφθούν Μέτρα Ονομαστικού Κουρέματος του Χρέους. Το Eurogroup θεωρεί την εμπλοκή του ΔΝΤ ως απαραίτητη και καλωσορίζει την πρόθεση της Διοίκησης του Δ.Ν.Τ. να προτείνει στο Δ.Σ. του να εξετάσει την επιπρόθετη Οικονομική Στήριξη γιά την Ελλάδα μόλις ολοκληρωθεί η πλήρης εξειδίκευση των Δημοσιονομικών, Δομικών κι Οικονομικών Μεταρρυθμίσεων γιά την Ελλάδα, μόλις εξεταστεί η ανάγκη γιά επιπρόσθετα Μέτρα και μόλις έχει επιτευχθεί Συμφωνία γιά πιθανή ελάφρυνση Χρέους, προκειμένου να διασφαλιστεί η Βιωσιμότητά του. Μόλις εγκριθεί, η πλήρης επαναδέσμευση του ΔΝΤ αναμένεται να μειώσει ανάλογα τη Χρηματοδότηση από τον ESM. Το Eurogroup καλωσορίζει τη θετική Αξιολόγηση του Δ.Ν.Τ. γιά τους Πολιτικούς Όρους που περιλαμβάνονται στο Μνημόνιο και επιβεβαιώθηκαν από τη Διευθύνουσα Σύμβουλο του Ταμείου και περιμένει ένα Πρόγραμμα του που θα βασίζεται σε αυτό. Το Eurogroup εκτιμά ότι πλέον υπάρχουν τ' απαραίτητα στοιχεία γιά να ξεκινήσουν οι σχετικές Εθνικές Διαδικασίες γιά την έγκριση της Οικονομικής Βοήθειας μέσω ESM. Το Eurogroup αναμένει ότι το Δ.Σ. του ESM θα είναι σε θέση να εξουσιοδοτήσει την Κομισιόν να υπογράψει το Μνημόνιο εκ μέρους του ESM και να εγκρίνει την πρόταση γιά μία Συμφωνία έως τις 19 Αυγούστου, βάσει της ολοκλήρωσης των Εθνικών Διαδικασιών κι επομένως το ξεκλείδωμα της αρχικής Δόσης έως 26 δις ευρώ.
Τράπεζες: Από τα 86 δις ευρώ του Πακέτου Στήριξης περιλαμβάνονται κι έως 25 δις ευρώ γιά τις Τράπεζες. Η 1η Δόση του Προγράμματος θα είναι 26 δις ευρώ και θα δοθεί σε δύο Υποδόσεις: α. Η πρώτη Υποδόση θα είναι 10 δις ευρώ και θα καταβληθεί άμεσα γιά την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών. & β. Η 2η Υποδόση θα είναι 16 δις ευρώ και θα καταβληθεί στην Ελλάδα τμηματικά. Η πρώτη καταβολή των 13 δις ευρώ θα γίνει έως τις 20 Αυγούστου. Τα υπόλοιπα 3 δισ. ευρώ θα καταβληθούν σε μιά ή περισσότερες Δόσεις μέσα στο Φθινόπωρο, υπό την προϋπόθεση εφαρμογής Προαπαιτούμενων Μέτρων. & Η 2η Δόση γιΛα τις Τράπεζες θα είναι έως 15 δις ευρώ, ανάλογα με τις ανάγκες που θα προκύψουν από τα stress test των Τραπεζών. Το ποσό θα καταβληθεί μετά την 1η Αξιολόγηση, δηλαδή, αφού ολοκληρωθούν τα stress test και σε κάθε περίπτωση πριν τις 15 Νοεμβρίου. Το Eurogroup απέκλεισε το Bail in γιά τους Καταθέτες, ανεξαρτήτως ποσού. Το Eurogroup δεν αποκλείει να υπάρξει Συμμετοχή στην Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών κι από Ομολογιούχους, απόφαση που θα παρθεί μετά την ολοκλήρωση των stress test των Τραπεζών, περί τα μέσα Οκτωβρίου.
Πλεόνασμα: Η Ελλάδα θα έχει ως Στόχο ένα Μεσοπρόθεσμο Πρωτογενές Πλεόνασμα της τάξης του 3,5% του ΑΕΠ μ' ένα δημοσιονομικό μονοπάτι Πρωτογενών Πλεονασμάτων της τάξης του -0,25% γιά το 2015, 0,5% γιά το 2016, 1,75% γιά το 2017 και 3,5% γιά το 2018, το οποίο θα επιτευχθεί κυρίως μέσω παραμετρικών Δημοσιονομικών Μεταρρυθμίσεων, που θα υποστηριχθούν από Μέτρα γιά την Φορολογία και την αντιμετώπιση της Φοροδιαφυγής. Η Ελλάδα θ' αναλάβει ένα φιλόδοξο Σχέδιο Μεταρρύθμισης του Συνταξιοδοτικού Συστήματος, με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητάς, της αποτελεσματικότητας και της Δικαιοσύνης. Η Ελλάδα θα συγκεκριμενοποιήσει τις Πολιτικές γιά ν' αποκαταστήσει τις δημοσιονομικές συνέπειες από την Απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας γιά την Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση του 2012 και να εφαρμόσει τη Ρήτρα Μηδενικού Ελλείμματος ή αμοιβαία εναλλακτικά Μέτρα έως τον Οκτώβριο του 2015. Η Ελλάδα έχει δεσμευθεί σε Μεταρρυθμίσεις κλειδιά στην Αγορά Εργασίας, προκειμένου ν' ανοίξει η Οικονομία σ' Επενδύσεις, στον Ανταγωνισμό, στον εκμοντερνισμό και την Αποπολιτικοποίηση του Δημόσιου Τομέα. Η Ελλάδα έχει δεσμευθεί να λάβει αποφασιστικά Μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει τη σταθερότητα, περιλαμβανομένης της Ανακεφαλαιοποίησης των Τραπεζών, όπως απαιτείται, Μέτρα γιά την ενίσχυση του Πλαισίου Αφερεγγυότητας, γιά την σημαντική βελτίωση της Διακυβέρνησης των Τραπεζών και του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Μετά τα stress test που θα πραγματοποιηθούν πριν το τέλος του έτους το Εργαλείο του bail in θα εφαρμοστεί γιά τους Κύριους Μετόχους, ενώ αποκλείεται το bail in γιά τους Καταθέτες. Το Eurogroup τονίζει οι Όροι που έχουν συμφωνηθεί θα πρέπει να εξειδικευτούν περαιτέρω όπως ζητήθηκε από το Δ.Ν.Τ. κατά προτεραιότητα, κυρίως όσον αφορά το Συνταξιοδοτικό και τη Στρατηγική και τη Διακυβέρνηση του Οικονομικού Τομέα σε συμφωνία με τους 3 Θεσμούς έγκαιρα γιά την ολοκλήρωση της 1ης Αξιολόγησης στα πλαίσια του Προγράμματος του ESM. &
Το Ταμείο: Το Eurogroup συμφωνεί με τη δημιουργία ενός νέου Ανεξάρτητου Ταμείου γιά την αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας. Η εκτίμηση των Περιουσιακών Στοιχείων θα γίνεται με τρόπο που θα διασφαλίζει ότι το Τίμημα ανταποκρίνεται στην Πραγματική Αξία των Περιουσιακών Στοιχείων. Ο Νόμος θα πρέπει να έχει ψηφιστεί έως το τέλος Οκτωβρίου του 2015, προκειμένου το νέο Ταμείο ν' αρχίσει να λειτουργεί από τα τέλη του 2015. Πρόκειται γιά Κρατικό Επενδυτικό Ταμείο, με τελείως διαφορετική λειτουργία και λογική από το ΤΑΙΠΕΔ, στο οποίο θα περιέλθουν Περιουσιακά Στοιχεία του Δημοσίου κι οι Μετοχές των Ελληνικών Τραπεζών, μετά την Ανακεφαλαιοποίησή τους. Στόχος του Ταμείου είναι έσοδα 50 δις ευρώ, από τα οποία, τα 25 δις ευρώ θα καλύψουν την Ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών, ενώ τα υπόλοιπα 25 δις ευρώ θα χρησιμοποιηθούν: 12,5 δις γιά το Χρέος και τα υπόλοιπα 12,5 δις ευρώ θα πάνε στην Ανάπτυξη. Είναι εμφανής ο διαφορετικός στόχος του Ταμείου, καθώς με το ΤΑΙΠΕΔ από τις Αποκρατικοποιήσεις τα όποια Έσοδα πήγαιναν εξολοκλήρου στην αποπληρωμή του Χρέους. Το Eurogroup περιμένει από την Ελληνική Κυβέρνηση να υιοθετήσει ένα Σχέδιο γι' αυτό το Ταμείο μέχρι το τέλος Οκτωβρίου 2015, ώστε να λειτουργήσει έως το τέλος του χρόνου. Το αντικείμενό του θα είναι, κατά τη διάρκεια του Προγράμματος, γρήγορα να εντοπίζει, να μεταφέρει και να διαχειρίζεται πολύτιμα Ελληνικά Περιουσιακά Στοιχεία μέσω Ιδιωτικοποιήσεων κι άλλων Εργαλείων, περιλαμβανομένων Μειοψηφικών Μετοχικών Κεφαλαίων και ν' αυξάνει την Αξία τους σ' επαγγελματική βάση. Αυτό θα περιλαμβάνει και τις Μετοχές των Ελληνικών Τραπεζών μετά την Ανακεφαλαιοποίησή τους, ενισχύοντας έτσι και τη Διακυβέρνηση των Τραπεζών. Αυτό θα πρέπει να διασφαλίσει ότι ο στόχος των 50 δις ευρώ μπορεί να πραγματοποιηθεί βάζοντας στην Αγορά τα Περιουσιακά Στοιχεία, με τα 25 δις ευρώ να χρησιμοποιούνται γιά την αποπληρωμή της Ανακεφαλαιοποίησης των Τραπεζών κι άλλων Περιουσιακών Στοιχείων, το 50% κάθε εναπομείναντος ευρώ (π.χ. το 50% των 25 δις ευρώ) θα χρησιμοποιηθεί γιά τη μείωση του Χρέους και το 50% θα χρησιμοποιηθεί γιά Επενδύσεις. Η Νομοθεσία γιά τη σύσταση του Ταμείου θα υιοθετηθεί σε συμφωνία με τους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς.
Το Eurogroup εκτιμά ότι οι Ελληνικές αρχές έχουν κάνει επιπλέον και σημαντικά νομοθετικά βήματα τις τελευταίες ημέρες. Αυτό στηρίζει την σταδιακή διαδικασία της αποκατάστασης της εμπιστοσύνης, επιδεικνύοντας την πολιτική αποφασιστικότητα και την ιδιοκτησία του Προγράμματος από τις Αρχές. Αυτά τα βήματα περιλαμβάνουν κυρίως επιπρόσθετα Δημοσιονομικά Μέτρα, όσον αφορά τη Φορολογία και τα Έξοδα, τη Νομοθεσία γιά τις Πρόωρες Συνταξιοδοτήσεις κι ένα εκτεταμένο πακέτο ενεργειών σχετικά με τον Δημοσιονομικό Τομέα και την Αγορά. Επιπροσθέτως, σε συμμόρφωση με τη δήλωση του Eurogroup της 16ης Ιουλίου, οι Ελληνικές Αρχές έλαβαν μέτρα γιά να προσαρμόσουν και να ολοκληρώσουν τη Νομοθεσία που υιοθετήθηκε στις 15 Ιουλίου 2015. Οι Αρχές έχουν επίσης καταργήσει μία σειρά από Διατάξεις που είχαν φέρει πίσω τις προηγούμενες Δεσμεύσεις του Προγράμματος. Το Eurogroup καλωσορίζει τη θετική εκτίμηση της εφαρμογής αυτών των Προαπαιτουμένων από τους Θεσμούς. Οι Ελληνικές Αρχές έχουν επιβεβαιώσει την πρόθεσή τους να ολοκληρώσουν μέχρι τον Σεπτέμβριο τις επόμενες ενέργειες που έχουν τεθεί από τους Θεσμούς, περιλαμβανομένης της υιοθετηθείσας Νομοθεσίας περί Αφερεγγυότητας των Νοικοκυριών, σ' ευθυγράμμιση με την Πρόταση των Θεσμών. Βάσει της Εκτίμησης των Θεσμών, το Πρόγραμμα του ESM θα καλύψει ένα ποσό έως 86 δις ευρώ. Αυτό περιλαμβάνει ένα ποσό έως 25 δις ευρώ γιά τον Τραπεζικό Τομέα, προκειμένου ν' αντιμετωπιστούν πιθανά Κόστη Ανακεφαλαιοποίησης.
