Τα πάνω - κάτω στο Ασφαλιστικό αλλά και στις ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις, οι οποίες θα επανυπολογιστούν εφόσον ξεπερνούν τα 1.000 ευρώ, φέρνει η κυβέρνηση, με νομοσχέδιο που θα καταθέσει στη Βουλή εντός του Νοεμβρίου. Το Νομοσχέδιο, όπως δήλωσε ο Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος, θα προβλέπει τη Δομική Μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού. Ως βάση γιά τις αλλαγές θα έχει το πόρισμα της Δοτής Επιτροπής, που τίθεται σε Διάλογο εξπρές, λόγω των στενών χρονικών περιθωρίων που απορρέουν από τις Μνημονιακές Δεσμεύσεις. Το Πόρισμα της Επιτροπής δεν είναι η κυβερνητική θέση, αλλά στο Υπουργικό Συμβούλιο που θα γίνει την ερχόμενη Δευτέρα, ο Γ. Κατρούγκαλος θα προτείνει να είναι η βάση του Δημόσιου Διαλόγου που θα ξεκινήσει, υποστηρίζοντας τον βασικό πυρήνα της προτεινόμενης Μεταρρύθμισης, η οποία θα συζητηθεί στα τυφλά, αφού το Πόρισμα δεν προβλέπει κανένα απολύτως ποσοτικό στοιχείο: δεν προβλέπει το ύψος των Εισφορών των Ασφαλισμένων γιά τις Συντάξεις, τα Ποσοστά Αναπλήρωσης που θα δίνονται σε όσους συνταξιοδοτούνται από την 1/1/2016, το ύψος της Εθνικής Σύνταξης που, σύμφωνα με την Εισήγηση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, θα πρέπει να καταβάλλεται χωρίς Εισοδηματικά Κριτήρια, η Επιτροπή έχει εισηγηθεί να δίνεται με Εισοδηματικά Κριτήρια και δεν αναφέρει κάτι σχετικά με την περικοπή στις ήδη καταβαλλόμενες Συντάξεις που, όμως, θα επανυπολογιστούν, όπως διευκρίνισε ο Υπουργός, βάζοντας εκ νέου το όριο στα 1.000 ευρώ.
Όλ' αυτά θα καθοριστούν, αφού προηγουμένως γίνουν Αναλογιστικές Μελέτες και ποσοτικοποιηθούν οι Συντελεστές, η σχετική διαδικασία είναι ακόμη σ' εξέλιξη. Η Πρόεδρος της Επιτροπής Α. Πετρόγλου προανήγγειλε ότι το Ποσοστό Αναπλήρωσης θα καθοριστεί μ' Επικαιροποιημένη Αναλογιστική Μελέτη και σε περίπτωση που, μετά την εφαρμογή των Ενιαίων Κανόνων γιά παλαιούς και νέους Ασφαλισμένους, προκύψουν μεγάλες αποκλίσεις μεταξύ των απονεμόμενων Συντάξεων -χωρίς τις Περικοπές- και των Συντάξεων οι οποίες θ' απονέμονται εφεξής, το χάσμα θα πρέπει να γεφυρωθεί. Ο Μιλ. Νεκτάριος που ήταν ο Κεντρικός Εισηγητής γιά την απονομή Συντάξεων με βάση παραλλαγή του Σουηδικού Μοντέλου (Εθνική Σύνταξη κι Αναλογική με προκαθορισμένες Εισφορές, Ατομικούς Λογαριασμούς και Σύστημα Νοητής Κεφαλαιοποίησης) τόνισε ότι το Ποσοστό Αναπλήρωσης γιά Κύρια κι Επικουρική Σύνταξη θα είναι περίπου στο 55%, το οποίο οι Ασφαλισμένοι θα μπορούν ν' αυξάνουν μέσω της Επαγγελματικής και της Ιδιωτικής Ασφάλισης. Ο Γ. Κατρούγκαλος αποσαφήνισε ότι από τη Μεταρρύθμιση, στη οποία θα περιλαμβάνεται ο Επανυπολογισμός των Συντάξεων, θα εξοικονομηθούν τα 741,6 εκατ. ευρώ που έχουν εγγραφεί στο Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού και θ' απορροφηθούν οι περικοπές στις Συντάξεις που έχουν κριθεί ως Αντισυνταγματικές. Δήλωσε ότι δεν είναι μακριά από τη λογική του η Πρόταση γιά την επιβολή Φόρου στον Πλούτο, που προτείνει η Επιτροπή, γιά να καλύπτονται τα Ελλείμματα από το 2016 έως το 2050, οπότε προβλέπεται ότι θα έχει σχηματιστεί ένα Αποθεματικό ύψους 50 δις ευρώ, αλλά, δεν έχουν καθοριστεί τα όρια Εισοδήματος, Κινητής κι Ακίνητης Περιουσίας πάνω από τα οποία θα επιβάλλεται ο Φόρος "Πλούτου" γιά τις Συντάξεις: όρια Εισοδήματος, Κινητής κι Ακίνητης Περιουσίας. Δεν έχει προσδιοριστεί το ύψος της Εθνικής Σύνταξης που, σύμφωνα με την Εισήγηση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, θα καταβάλλεται χωρίς Εισοδηματικά Κριτήρια. Δεν έχουν καθοριστεί το ύψος των Εισφορών και τα Ποσοστά Αναπλήρωσης που θα δίνονται σε όσους συνταξιοδοτούνται από την 1/1/2016. Δεν έχει αποφασιστεί ο τρόπος περικοπής των ήδη καταβαλλόμενων Συντάξεων άνω των 1.000 ευρώ, που θα γίνει μέσω του Επανυπολογισμού τους. Οι Βασικές Παρεμβάσεις που προβλέπει το Πόρισμα της Επιτροπής προβλέπουν ένα Ταμείο γιά όλους κι Ενιαίους Κανόνες Εισφορών και Παροχών, με νέο Σύστημα κι ανεξαρτήτως Ταμείου ή Χρόνου Ασφάλισης (έχει απαλειφθεί η Απονομή Συντάξεων με βάση τον Ν. 2084/92, δηλαδή με βάση τους μειωμένους Μισθούς της τελευταίας 5ετίας και Ποσοστά Αναπλήρωσης έως 70% γιά Κύρια κι έως 20% γιά Επικουρική Σύνταξη): 1. Ενα Ταμείο γιά όλους (ΙΚΑ), στο οποίο θα ενοποιηθούν διοικητικά όλοι οι Φορείς Κύριας, Επικουρικής Ασφάλισης κι εφάπαξ Παροχών (Διοικητική Ενοποίηση). 2. Ενιαία ποσοστά Εισφορών και βάσης υπολογισμού γιά την Κύρια Σύνταξη, την Επικουρική και το εφάπαξ, με μόνη διάκριση αυτή σε Μισθωτούς κι Αυτοτελώς Απασχολούμενους. 3. Ανακαθορισμός των Συντάξεων των ήδη Συνταξιούχων με αναφορά τον παραπάνω ενιαίο τρόπο υπολογισμού της Κύριας κι Επικουρικής Σύνταξης γιά παλαιούς και νέους Ασφαλισμένους. 4. Νέου τύπου Συντάξεις γιά το μέλλον, χωρίς δυνατότητα Πρόωρης Συνταξιοδότησης, αλλά με δυνατότητα επιλογής του έτους εξόδου, πάνω από ένα καθορισμένο όριο ηλικίας. 5. Εθνική Σύνταξη, που θα προστατεύει περισσότερο όσους δεν έχουν συνεχή και πλήρη Ασφαλιστικό Βίο (Άτυπες Μορφές Εργασίας, διαστήματα Ανεργίας) γιά τη διασφάλιση ενός αξιοπρεπούς επιπέδου Διαβίωσης. & 6. Εισφορά γιά την κάλυψη των Ελλειμμάτων του Συστήματος στους υψηλά Αμειβόμενους ή έναν Τραπεζικό Φόρο ή έναν Φόρο στις Μεγάλες Περιουσίες, εκεί που συγκεντρώνεται Πλούτος, παρά την Κρίση.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Γκίκας Βασίλειος
Όλ' αυτά θα καθοριστούν, αφού προηγουμένως γίνουν Αναλογιστικές Μελέτες και ποσοτικοποιηθούν οι Συντελεστές, η σχετική διαδικασία είναι ακόμη σ' εξέλιξη. Η Πρόεδρος της Επιτροπής Α. Πετρόγλου προανήγγειλε ότι το Ποσοστό Αναπλήρωσης θα καθοριστεί μ' Επικαιροποιημένη Αναλογιστική Μελέτη και σε περίπτωση που, μετά την εφαρμογή των Ενιαίων Κανόνων γιά παλαιούς και νέους Ασφαλισμένους, προκύψουν μεγάλες αποκλίσεις μεταξύ των απονεμόμενων Συντάξεων -χωρίς τις Περικοπές- και των Συντάξεων οι οποίες θ' απονέμονται εφεξής, το χάσμα θα πρέπει να γεφυρωθεί. Ο Μιλ. Νεκτάριος που ήταν ο Κεντρικός Εισηγητής γιά την απονομή Συντάξεων με βάση παραλλαγή του Σουηδικού Μοντέλου (Εθνική Σύνταξη κι Αναλογική με προκαθορισμένες Εισφορές, Ατομικούς Λογαριασμούς και Σύστημα Νοητής Κεφαλαιοποίησης) τόνισε ότι το Ποσοστό Αναπλήρωσης γιά Κύρια κι Επικουρική Σύνταξη θα είναι περίπου στο 55%, το οποίο οι Ασφαλισμένοι θα μπορούν ν' αυξάνουν μέσω της Επαγγελματικής και της Ιδιωτικής Ασφάλισης. Ο Γ. Κατρούγκαλος αποσαφήνισε ότι από τη Μεταρρύθμιση, στη οποία θα περιλαμβάνεται ο Επανυπολογισμός των Συντάξεων, θα εξοικονομηθούν τα 741,6 εκατ. ευρώ που έχουν εγγραφεί στο Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού και θ' απορροφηθούν οι περικοπές στις Συντάξεις που έχουν κριθεί ως Αντισυνταγματικές. Δήλωσε ότι δεν είναι μακριά από τη λογική του η Πρόταση γιά την επιβολή Φόρου στον Πλούτο, που προτείνει η Επιτροπή, γιά να καλύπτονται τα Ελλείμματα από το 2016 έως το 2050, οπότε προβλέπεται ότι θα έχει σχηματιστεί ένα Αποθεματικό ύψους 50 δις ευρώ, αλλά, δεν έχουν καθοριστεί τα όρια Εισοδήματος, Κινητής κι Ακίνητης Περιουσίας πάνω από τα οποία θα επιβάλλεται ο Φόρος "Πλούτου" γιά τις Συντάξεις: όρια Εισοδήματος, Κινητής κι Ακίνητης Περιουσίας. Δεν έχει προσδιοριστεί το ύψος της Εθνικής Σύνταξης που, σύμφωνα με την Εισήγηση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, θα καταβάλλεται χωρίς Εισοδηματικά Κριτήρια. Δεν έχουν καθοριστεί το ύψος των Εισφορών και τα Ποσοστά Αναπλήρωσης που θα δίνονται σε όσους συνταξιοδοτούνται από την 1/1/2016. Δεν έχει αποφασιστεί ο τρόπος περικοπής των ήδη καταβαλλόμενων Συντάξεων άνω των 1.000 ευρώ, που θα γίνει μέσω του Επανυπολογισμού τους. Οι Βασικές Παρεμβάσεις που προβλέπει το Πόρισμα της Επιτροπής προβλέπουν ένα Ταμείο γιά όλους κι Ενιαίους Κανόνες Εισφορών και Παροχών, με νέο Σύστημα κι ανεξαρτήτως Ταμείου ή Χρόνου Ασφάλισης (έχει απαλειφθεί η Απονομή Συντάξεων με βάση τον Ν. 2084/92, δηλαδή με βάση τους μειωμένους Μισθούς της τελευταίας 5ετίας και Ποσοστά Αναπλήρωσης έως 70% γιά Κύρια κι έως 20% γιά Επικουρική Σύνταξη): 1. Ενα Ταμείο γιά όλους (ΙΚΑ), στο οποίο θα ενοποιηθούν διοικητικά όλοι οι Φορείς Κύριας, Επικουρικής Ασφάλισης κι εφάπαξ Παροχών (Διοικητική Ενοποίηση). 2. Ενιαία ποσοστά Εισφορών και βάσης υπολογισμού γιά την Κύρια Σύνταξη, την Επικουρική και το εφάπαξ, με μόνη διάκριση αυτή σε Μισθωτούς κι Αυτοτελώς Απασχολούμενους. 3. Ανακαθορισμός των Συντάξεων των ήδη Συνταξιούχων με αναφορά τον παραπάνω ενιαίο τρόπο υπολογισμού της Κύριας κι Επικουρικής Σύνταξης γιά παλαιούς και νέους Ασφαλισμένους. 4. Νέου τύπου Συντάξεις γιά το μέλλον, χωρίς δυνατότητα Πρόωρης Συνταξιοδότησης, αλλά με δυνατότητα επιλογής του έτους εξόδου, πάνω από ένα καθορισμένο όριο ηλικίας. 5. Εθνική Σύνταξη, που θα προστατεύει περισσότερο όσους δεν έχουν συνεχή και πλήρη Ασφαλιστικό Βίο (Άτυπες Μορφές Εργασίας, διαστήματα Ανεργίας) γιά τη διασφάλιση ενός αξιοπρεπούς επιπέδου Διαβίωσης. & 6. Εισφορά γιά την κάλυψη των Ελλειμμάτων του Συστήματος στους υψηλά Αμειβόμενους ή έναν Τραπεζικό Φόρο ή έναν Φόρο στις Μεγάλες Περιουσίες, εκεί που συγκεντρώνεται Πλούτος, παρά την Κρίση.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Γκίκας Βασίλειος
