Ένα εντελώς νέο τοπίο δημιουργούν γιά τους Επαγγελματίες του Αγροτικού Χώρου
οι ριζικές αλλαγές στον τρόπο φορολόγησης του Αγροτικού Εισοδήματος που προωθεί
η Κυβέρνηση στο πλαίσιο της επικείμενης Φορολογικής Μεταρρύθμισης.
Το σενάριο στο φαίνεται να έχει καταλήξει το Υπουργείο Οικονομικών προβλέπει, μεταξύ άλλων, την οριστική κατάργηση του Ειδικού Καθεστώτος που ισχύει σήμερα γιά τους κατά Κύριο Επάγγελμα Αγρότες και την φορολογική εξίσωσή τους με τους Ελεύθερους Επαγγελματίες. Απόρροια της ταύτισης αυτής θα είναι κι η κατάργηση του Αφορολόγητου των 5.000 ευρώ, δεδομένου ότι το όριο αυτό θα παύσει να ισχύει γιά όλους ανεξαιρέτως τους Επιτηδευματίες. Πλέον οι περίπου 300.000 Επαγγελματίες Αγρότες θα υποχρεωθούν να τηρούν Βιβλία Εσόδων-Εξόδων, από τη διαφορά των οποίων θα προκύπτει το Καθαρό και Φορολογητέο Εισόδημα. Το Εισόδημα αυτό θα φορολογείται με συντελεστή 30%, τον ίδιο δηλαδή που θα ισχύσει γιά όλους τους Ελεύθερους Επαγγελματίες και τις Ατομικές Επιχειρήσεις. Αυτές οι ανατροπές έρχονται στο πλαίσιο της απλοποίησης του Φορολογικού Συστήματος και της κατάργησης όλων των Ειδικών Καθεστώτων τα οποία έχει εδώ και καιρό θέσει ως βασικές προτεραιότητες στις τελευταίες Ελληνικές Κυβερνήσεις η Τρόικα. Μάλιστα, αν κι ο αρχικός Σχεδιασμός προέβλεπε να εφαρμοσθούν από το 2014 γιά τα Εισοδήματα του 2013, η εξέλιξη των Διαπραγματεύσεων με το Κλιμάκιο των Δανειστών κι η μαύρη τρύπα στα Έσοδα δεν αποκλείουν το ενδεχόμενο τελικά να ισχύσουν από το 2013, δηλαδή γιά τα Εισοδήματα που θ' αποκτηθούν το 2012. Γιατί το Δημοσιονομικό όφελος από την Φορολογική Εξομοίωση Αγροτών κι Ελεύθερων Επαγγελματιών, σε συνδυασμό με την κατάργηση του Αφορολογήτου γιά όλους, υπολογίζεται σε 1,5-2 δις ευρώ.
Είναι φανερό ότι με το νέο Καθεστώς θα υποχρεωθούν σε απόδοση Φόρου όλοι ανεξαιρέτως οι Αγρότες, ακόμα και τα χαμηλά Εισοδήματα τα οποία μέχρι σήμερα εξαιρούνταν από τη Φορολογία. Παράλληλα και παρά τις ουκ ολίγες κι αναμφισβήτητες στρεβλώσεις που παρουσιάζει το ισχύον Ειδικό Καθεστώς, είναι προφανές ότι σε μία δύσκολη Οικονομική και Χρηματοδοτική συγκυρία έρχεται ν' αφαιρεθεί από την Αγροτική Δραστηριότητα ένα ακόμα κομμάτι Ρευστότητας. Την ίδια στιγμή το νέο Καθεστώς θα μπορούσε να λειτουργήσει κι ως ευκαιρία προκειμένου ν' αποκτήσει άλλο κύρος και να οικοδομηθεί από καινούργιες βάσεις το Αγροτικό Επάγγελμα. Γιατί, μέσω της υποχρεωτικής έκδοσης Παραστατικών γιά κάθε δραστηριότητα, δημιουργούνται οι προϋποθέσεις γιά έλεγχο της Διακίνησης των Αγροτικών Προϊόντων σε όλα τα στάδια, διαδικασία η οποία αναμένεται να βάλει φραγμό στα παιχνίδια των Μεσαζόντων και να περιορίσει κατά πολύ την ψαλίδα των Τιμών από το χωράφι στο ράφι.
Όμως, σε κάθε περίπτωση, γιά να επιτευχθούν τα παραπάνω βασική προϋπόθεση είναι να εξασφαλιστεί η Βιωσιμότητα των Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων. Κάτι που σημαίνει ότι η σχεδιαζόμενη αλλαγή του Φορολογικού Πλαισίου θα πρέπει να συνοδεύεται κι από κινήσεις εξισορρόπησης των απωλειών που αυτό επιφέρει, με πρώτο και κύριο τη μείωση του Κόστους της Αγροτικής Παραγωγής. Ο υπ' αριθμόν ένα Παράγοντας Κόστους, είναι η Αγροτική γη και δη τα Ενοίκια (στις Εκτατικές Καλλιέργειες ειδικά αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 1/3 του συνολικού Κόστους). Οι Επαγγελματίες Αγρότες που κατέχουν καλλιεργήσιμη γη θα εξαιρεθούν από τον Φόρο Κατοχής Αγροτικής γης (μέρος του νέου Ενοποιημένου Φόρου στ' Ακίνητα) ο οποίος θα επιβληθεί στ' Αγροτεμάχια που κατέχουν Ιδιώτες.
Βασίλειος Γκίκας, Οικονομολόγος - Ακαδημαϊκός.
Το σενάριο στο φαίνεται να έχει καταλήξει το Υπουργείο Οικονομικών προβλέπει, μεταξύ άλλων, την οριστική κατάργηση του Ειδικού Καθεστώτος που ισχύει σήμερα γιά τους κατά Κύριο Επάγγελμα Αγρότες και την φορολογική εξίσωσή τους με τους Ελεύθερους Επαγγελματίες. Απόρροια της ταύτισης αυτής θα είναι κι η κατάργηση του Αφορολόγητου των 5.000 ευρώ, δεδομένου ότι το όριο αυτό θα παύσει να ισχύει γιά όλους ανεξαιρέτως τους Επιτηδευματίες. Πλέον οι περίπου 300.000 Επαγγελματίες Αγρότες θα υποχρεωθούν να τηρούν Βιβλία Εσόδων-Εξόδων, από τη διαφορά των οποίων θα προκύπτει το Καθαρό και Φορολογητέο Εισόδημα. Το Εισόδημα αυτό θα φορολογείται με συντελεστή 30%, τον ίδιο δηλαδή που θα ισχύσει γιά όλους τους Ελεύθερους Επαγγελματίες και τις Ατομικές Επιχειρήσεις. Αυτές οι ανατροπές έρχονται στο πλαίσιο της απλοποίησης του Φορολογικού Συστήματος και της κατάργησης όλων των Ειδικών Καθεστώτων τα οποία έχει εδώ και καιρό θέσει ως βασικές προτεραιότητες στις τελευταίες Ελληνικές Κυβερνήσεις η Τρόικα. Μάλιστα, αν κι ο αρχικός Σχεδιασμός προέβλεπε να εφαρμοσθούν από το 2014 γιά τα Εισοδήματα του 2013, η εξέλιξη των Διαπραγματεύσεων με το Κλιμάκιο των Δανειστών κι η μαύρη τρύπα στα Έσοδα δεν αποκλείουν το ενδεχόμενο τελικά να ισχύσουν από το 2013, δηλαδή γιά τα Εισοδήματα που θ' αποκτηθούν το 2012. Γιατί το Δημοσιονομικό όφελος από την Φορολογική Εξομοίωση Αγροτών κι Ελεύθερων Επαγγελματιών, σε συνδυασμό με την κατάργηση του Αφορολογήτου γιά όλους, υπολογίζεται σε 1,5-2 δις ευρώ.
Είναι φανερό ότι με το νέο Καθεστώς θα υποχρεωθούν σε απόδοση Φόρου όλοι ανεξαιρέτως οι Αγρότες, ακόμα και τα χαμηλά Εισοδήματα τα οποία μέχρι σήμερα εξαιρούνταν από τη Φορολογία. Παράλληλα και παρά τις ουκ ολίγες κι αναμφισβήτητες στρεβλώσεις που παρουσιάζει το ισχύον Ειδικό Καθεστώς, είναι προφανές ότι σε μία δύσκολη Οικονομική και Χρηματοδοτική συγκυρία έρχεται ν' αφαιρεθεί από την Αγροτική Δραστηριότητα ένα ακόμα κομμάτι Ρευστότητας. Την ίδια στιγμή το νέο Καθεστώς θα μπορούσε να λειτουργήσει κι ως ευκαιρία προκειμένου ν' αποκτήσει άλλο κύρος και να οικοδομηθεί από καινούργιες βάσεις το Αγροτικό Επάγγελμα. Γιατί, μέσω της υποχρεωτικής έκδοσης Παραστατικών γιά κάθε δραστηριότητα, δημιουργούνται οι προϋποθέσεις γιά έλεγχο της Διακίνησης των Αγροτικών Προϊόντων σε όλα τα στάδια, διαδικασία η οποία αναμένεται να βάλει φραγμό στα παιχνίδια των Μεσαζόντων και να περιορίσει κατά πολύ την ψαλίδα των Τιμών από το χωράφι στο ράφι.
Όμως, σε κάθε περίπτωση, γιά να επιτευχθούν τα παραπάνω βασική προϋπόθεση είναι να εξασφαλιστεί η Βιωσιμότητα των Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων. Κάτι που σημαίνει ότι η σχεδιαζόμενη αλλαγή του Φορολογικού Πλαισίου θα πρέπει να συνοδεύεται κι από κινήσεις εξισορρόπησης των απωλειών που αυτό επιφέρει, με πρώτο και κύριο τη μείωση του Κόστους της Αγροτικής Παραγωγής. Ο υπ' αριθμόν ένα Παράγοντας Κόστους, είναι η Αγροτική γη και δη τα Ενοίκια (στις Εκτατικές Καλλιέργειες ειδικά αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 1/3 του συνολικού Κόστους). Οι Επαγγελματίες Αγρότες που κατέχουν καλλιεργήσιμη γη θα εξαιρεθούν από τον Φόρο Κατοχής Αγροτικής γης (μέρος του νέου Ενοποιημένου Φόρου στ' Ακίνητα) ο οποίος θα επιβληθεί στ' Αγροτεμάχια που κατέχουν Ιδιώτες.
Βασίλειος Γκίκας, Οικονομολόγος - Ακαδημαϊκός.
